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　　其三，托育服 务领 域 人 才短缺 ，有效监管机制尚不健全。黄绮认为，大多数  家庭在 
选择托育机构时都会关注服务质量，包 括机构资 质、
师资水平、内外环境、照护内容等，但在现实中，
各托育机构提供的服务质量参差不齐，一些非正规机构游离于相关部门的  监管体系之外。