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　　其三 ，托育服务领域人才短缺 ，  有效监管机制尚不 健全。黄 绮认 为，大多数家庭在选择托育
机构时都会关注服务质量，包括机构资质、师资水平、内外环境、照护

内
容等，但在
现实中， 各托育机构提供的服务质量参差不齐，一些非正规机构游离于 相关部门的监管体系之外。