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　　发展普惠托育服务，要充分调 动社会力量积极性，而社会 
力量往 往面临高成本压力，需要建立合理的成本分担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提出，一方 面，要加 大政府投资力度，提高托位建设
补
 贴标准，进一步降低普惠机 构
开办成本  ；另一方面，采
取公建民营、运营 补贴、奖励补助、购买服务等多种 方式，降低普惠 机构运营成本。