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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而社会力量往往面临高成本压力， 需要建
立合理的成本 分 担机制 。中国宏观经济研究院社会
发展所研究员张本波提出，
 一方面，要加大政府投资力度，提高  托 位建设
补贴 标准，进一步 降低普惠机构开办 成本；另一方面，采取公建民营、运营补贴、奖励补助、购买服务等多种方式， 降低普惠 
机构运营成本。