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　　其三，托育服务领域人才短缺， 有效监管机制尚不健全。黄绮认为，大 多数家庭在选择托育机构时都会关注服务质量，包括机构  资质、师资水 平、内
外环 境
、照护内容 等，但在现实中，各托育机 构提供的服
务质量参差不齐，一些 非正 规机构游离于相关部门的监管体系之外。