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　　发展普
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务，要充分调动社会力量积极性，而社 会 力量往往面临高成本压力，需 要建 立合理的成本分担机制。中国宏观经济研究院社会发展 所研究员张本波提出
，一方面，要加大政府投资力度，提高托 位建设 补贴标准，进 一步降低普惠机构开办
成本；另一方 面，采取公  建民营、运营补贴、奖励补助、购买服务等 
多 种方式，降低
普惠机构运营成本。