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　　其三，托育服 务领域人才 
短缺 ，有效监管机制尚不 健 全。黄绮认为，大多数家庭在选择托育机构时都 会关注 服务质量，包括机构资质、师资水平、内外环境、 

照护内容等，但在 现实中 ，各托育机构提供的服务质量参差不齐，一
 些非正规机构游离于 相关部门
的监管体系之外。