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　　其三，托
育服务领域人才短缺， 有效监管机制尚不健全。黄绮认为，大多数家庭在选择托育机构时都会关注服务质量，包括机构资质、师资水平、
内外环 境、照护
内容等 
，但在现实中 ，各托育机构提供的服 务质量参差 不齐， 一些非正规机构游离 于相关部门的监管体系之外。