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　　其三，托育服 务领域人才短缺，有效监管机制尚不健全。黄绮认为，大
多数家庭在选择托育机构时都会关注 服务质量，包括机构资 质、师资水

平、内外环境、 照护内容等 ，但在现实中
 ，各 
托育机构提供的服务质量 参差不齐，一些 非正规机构游离于相关部门的监管体系 之外。