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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极 性 ，而社会力量往往面临高成本压力，需要建立合 
理的成本分担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提出  ，一方面，要 加大政
府投 资力度，提高托位 建设补贴标 准，进一步降 低 普惠机构开办成本；另一方
面，采取公建民营、运  营补贴、奖励补助、购买服务等多
种方 式，降低
普惠机构运营成本。