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　　首先 ，
托育服务需求旺盛与供给不足
的 矛盾突出。数据显示，三成以上婴幼儿家 庭有托育需求，但现有托育机构入托
率仅
为6%左右，托位供给存在较大缺口。截至2 
021年底，我国每千人口拥有3 岁以下婴幼儿托位数为2.03个
，距离
 “十四五”期末4.5个的目标尚存很大差
距。