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其三，托育服务 领域人才短缺，有效监管机 制尚不健 全。黄绮 认为

，大多数家庭在选择托育机构时都会关注服 务质
量， 包括机构资质、师资水平、内外环境、照护内容等，但在现实中，各托育机构提供的服务 质量参差不齐， 
一些非正规机构游离于相关部门的监管 体系之外。