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　　发展 普惠托 育服务，要充分调动社会力量积极性，而社会力量往往面临高成本压力，需要建 立合理的成本分担 
机制。中国宏观
经济研究院社会发展所 研究员张本波提出，一方面，要加大政府投资力度，提高托
 位建设补贴标准，进一步降低普惠机构开办成本；另一方面， 采取公建民营 、运营补 贴、奖励补助、  购买服务等多种方式，降低普惠
机构运营成本。