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　　首先，托育服务需求旺盛与供给
不足的矛盾突出。数据显示，三成 以上婴幼儿家庭有托育需求，但现有托  育机

构入托率仅为6%左右
，托位供给存在较大 缺口  。截至2021 年底，我
国 每千人口拥
有3岁 以下婴幼儿托位数为2.03个，距
 离“十四五”期末4.5个的目标尚存很大差距。