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　　其三，托
 育服务 领域 人才短缺，有效监管机制尚不健全  。黄绮
认为，大多数家庭在选择托育机构 时都会关注服务质量，包括机构资质、师资水平、内外
环境、照护
内容等，但 在现实中，各 托育机构提供的服务质

量参差不齐，一些非正 规机构游离于相关 部门  
的监管体系之 
外。