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　　首先，托育服
务需求旺盛与供给不足的矛盾突出。数据显示，三成以上婴幼儿家庭有 托育需求，但现有托育机构入托率仅为6  %左右，托位供给存在
较大缺口。截至 20 21年底，我国每千人口拥有3岁以下婴幼儿托位数为2.03个，
距离“十四五”期 末4
.5个的目标尚
存很大差距。