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　　发 展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而社 会力量往往面临高成本压力，需要建立合理 的成本分担机制 。中国宏 观经济研究院社会发展所研究员张 本波提出，一方面，要加大政府投资力
度，提高托位建设补贴标准，进一步降低普惠机构开办成本；另一方面，采取公建民营、运营补  贴、奖励补 
助、购买 服务等多种方式，降低普惠 机构运营
 成 
本。