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　　其三，托育服务领域人才短缺， 
有效监管机制尚不健全。黄绮认为，大多数家庭在选

择托育机 构时都会关注 服务质量，包括机构资质
、师资水平、内外环境、照护内容等，但在现实 中，各托育机构提
供的服务  质量 参差  不齐，一些非正 规机构游离于相关部门的监管
体系之 
外。