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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而社会力量往往面临高成
本压力，需
要建  立合理 的成本 分担机
制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提出，一方面， 要加大政府投 资力度，提高托位建设补贴标 
准，进一步降低普惠机构开办成本；另一  方面，采取公建民营、运营补贴、奖励补助、购买 服务等多种  方式，降低普惠机构运营成本。