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　　发 展普惠托育服务，要充分调动社会 力量积极
性，而 社会力量往往面临高成本压力， 需要建立合 理的成本分担机制
 。中 国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提出，一方面，要加大政府 
投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步降低普惠机构开办成本；另一方面，采取公建民营、运
营补贴、奖励补助 、购买服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。