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　　发展普
惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而社会力量往往面临高成本压力，需要建立合 理的成本分担机制。中国宏观经济研究 院社会发展 所研究员张本波提出
，一方面，要加大政府投资力度

，提高托位建设补贴标准，进一步降低普惠机构 
开办 成本；另一方 面，采取公建民营、运营补贴、奖励补助、购买 服务等多种方 
式 ，
降低普 惠机构运营成本。