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　　首先 ，托育服务
需求旺盛与供给不足的矛盾突出。数据显
示，三成以上婴幼儿家庭有托育需求，但现有 托 育机构入托率仅为6%左右，托 位 供给存在较大缺口。截 至2021
年底，我国每千人口拥有3岁 以下婴幼儿托位数为2.03个，距离“ 十四五”期末4.5个的 目标尚 存很大差距。