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　　首 先，托育服务需求旺盛与供  给不足
的矛盾突出 。数 据显示，三成以上婴幼儿家庭有托育需求，
但现有托育 机构入 托率仅为6%左右，托位

供给存在较大缺口。截至
2021年底， 
我国每千
人口拥有3岁以下婴幼儿托位数 为2.03个，
距离“十四五”期末4.5个的目标尚存很大差距。