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　　其三，托育服务领域人才短缺， 有效监管机制尚不健 全。 
黄绮认为，
 大多数家庭在选择托育机构时都会 关注服 务质量，包括机构资 质、师资水平、内外环境、照护内容等，但在现实中，各托育机构提供的服务质量参差
 不齐，一些非正规 机构  游离于相关部门的监管 体系之外。