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　　发 展普惠托育服务，要充分调 动 
社 会力量积极性，而社会力量往往面临高成本压力， 需要建立合理的成本分担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研 究员张本  波提
出，一方面，要加大政 府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一
 步
降低普惠机构开办成本
；另一 方面，采取公建民营、运营补贴、奖励补助、 
购买服务等多种方式， 降低普惠机构运营成本。