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　　发展普惠托育服务， 要充分调 动社会力量积极性，而社会力量往往 面临高成本压力，需 要建立 合理的成本分担机制。中国宏观经济研究 院社会发展所研究员张本
波提出，一方面，要 加大 政府  投资力度，提 高托位建设补贴标准，进一步降低 普惠机构开办成 本；另一方面，采取公建民营 、运营补贴、奖励补助、购买服务等多种方式，降低普惠机 构运营成本。