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 发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而社
会力量往往面临高成本压 力，需要建立  合理的
成本分担机制。中国宏观 经济研 究院社会发展所研究员张本波提出，一
方面，要加 大政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步降低普惠
机构开办成本；另一 方面，采取公建民营、运营补 贴、奖励补助、购买服务等多种 方式，降低普惠机 构运营成本。