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　　其三，托育服务领域人才短缺，有效 监管机制尚不健全 。黄 绮认为，大多数家庭在选  择托育机构时都会关注
服务质量，包括机构资质、师资水平、内
外环境、照护内容等，但在现实中，各托育机构提供的服务质量参差不齐，一些非正规机构
 游离 
于相关部门的监管
体系之外。