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　　首先，托

育服务需求旺盛 与供 给不足的矛盾突出。数 据
显示，三成以上婴  幼儿家庭有托育需求，但现有托 育机构入托
率仅为6%左右，托位 供给存在较大缺口

。截至2021年底，我国每千人口
拥有3岁以下婴幼儿托位数
为2.03个，距离“ 十四五”期末4.5个的目标尚存很大差距。