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　　其三，托育服务领域人才短缺，有效监管机
制  尚不健全。黄
绮认为，大多数家庭在选择 托育机构时都
会关 注服务质量，包括机构资质、 师 资
 水平、内 外环境、照 护内容等，但在现实中，各托育机构提供的服
务质量参差不齐，一些非正规机  构游离于相   关部门的
监管体系
之外。