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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而社 会力量往往面临高成本压力，需 要建 立合理的成 本分 担机制。中 
国宏观经济研究院社 会发展所研究员张
本波提出， 一方面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步降低普
惠机构开办成本
；另一方面，采取公建民营
、运营补贴、奖励 补助、购买服务等多种
方式，降低普惠机构运营成本。