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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而社会力量往往面临高成本压力，需要建立合理 的成本分 担机制。中国宏观经济研究 院 社会发展所研究员张本波提出，一方 
面
，要加大政府投资 力度，提高托位建设补贴标准，进一步降
低普惠机构开
办成本；另 一方面，采取公建民营、 运
营补贴、奖励补助、购买服务等多
种方式 ，降低普惠机构运营成本。