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首先，托育服务需求旺盛与供给不足的矛盾突出。数据显示，三成以上婴幼儿家庭有托
育需求，但现 有托育机 构入托率仅为6%左右，托位供给存在较大缺口。 截至 
2021年 底，我国每千人口拥有3岁以下婴幼儿托位数为 2.03个，距 离“十四五”期末4.5个的 目标尚存很 大差距。