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　　首先，托育服务需求旺盛与供给不 足  的矛盾突出。数据显示，三
成以 上婴幼儿家庭 有托育需求，
但现有 
托育机构入托率仅为6%左右，托位供 给存
在较大缺口 。截至2021年底，我
国每千 人口拥有3岁以下婴幼儿托位数为2.03个，距离 “十四五”期末4.5个的目标尚存很大差距。