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　　首先
 ，托育服务需求旺 盛与供给不足的矛盾突出。数据显示， 
三成以上婴幼儿家庭有托育需求，但 现有托育  机构入托率仅为6%左右，托位供 给 存在 较大缺口。截至2021年底，我国每 
千人口拥有3
岁以下婴幼儿托位数为2.03个，距离“十四五”期末 4. 5 个的目标尚存很大差距。