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　　发展普惠托育服务，要 充分调动社会力量积极性，而社会力量往往面临高成本压 
力，需要建立合理的成本分担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提出 ，一方面，要加大政府 投资力
度，提高托 位 建设补 
贴标准 ，进一步
降低普惠
 机 构开办成 本；另一方面，采取公建民营、运营补贴、  奖励补  助、购买服务等多种方式，降 低普惠机构
运营成本。