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　　首先，托育服务需求旺盛与供给不足 的矛盾 
突出。数据显示，三成 以上婴幼儿家庭有托育需求，但现有托育机构入
托率仅为6%左右，托位 供给存在较大缺口。截

至2021年底，我国每千人口拥有3 岁以下婴幼儿托位数为2.03个，距离“十四五”
期末4.5个的
目 标尚 存很大差距。