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　　首先，托育服务需 求旺盛与供给不足 的矛盾突出。数 据显示， 
三成以上婴幼  儿家庭有托育需求，但现有托育机构入托率仅为6%左右

，托位供给存在较大缺口。截至2021年底，我国每千人口拥有3岁以下婴幼儿托位数为2 .03
 个 ，距 离“十四五”

期末4.5个的目标尚存很大差距。