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　　其三，托育服务领域人才短缺，有效监管机制尚不 健全。黄 绮认为，大多数家庭在 选择托育机构时都会关注服务质量，包括机构 资质、师资水平、内外环 境、照 护内 容等，但在现实中，各托育机构提供的服务质量参差不齐，一些非正规机 构游离于相 关部门的监管体系之  外。