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　　发展普惠托育服务，要 充分调动社 会力量积极性，而社会力量往往面 临高成本压 力 ，需要建立合理 的成本分担机制。中国宏观 经济研究院社会发展所研究员张本波提出 
，一方面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标
准，进一步降低普惠机构开办成本；另一方面，采取公建民营、运营补贴、 奖励 补助、购买服务等 多种方
式，降低普惠机 构运营成本。