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　　首先 ，托育服务需求旺盛与 
供给不足的
矛盾突出。数

据显示，三成以上婴幼儿家庭有托育
需求，但现有托
育机构入托 率仅为6% 左右，
托位供给存在较大缺口。截至2021年底，我国每千人口

拥有3 
岁以下婴幼儿托位数 为2.03个，距离“十四五” 期末4.5个的
目标尚存很大差距。