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　　其  三，托育服务领域人才短缺，有效监管机制 尚不健全。黄绮 认为
，大多数 家庭在选择托育机构时都会关注服务质量， 包括机构资 质、师
资水平、内外环境、照护内容等， 但在现实中，各托育
机构提供的服 务质量参 差不齐，一些非正规机构游离于相关部
门的 

监管体系之 外。