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　　其 三， 托育
服务领域人才短缺，有效监管机制尚不健全。
黄绮认为，
大多数家庭在选择托育机构时都

会关注服务质量，包
括机构资质 、师资水平、内外环境、照护内容等，但
在现实中，各托育机构提供的服务质量参差

不齐 ，一些非正规机构 游离于相关部门的监管体系之外。