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　　首先，托育服务需求旺盛 与供
给不足的矛 盾突出。数据显示，三 
成以上婴幼儿家庭有托 育需求，但现有 托育机构入托率仅为6 % 左 右，托位
供给存在较大 缺口。截至2021年
底，我国每千人口拥有3岁以下婴幼儿托位数为2.03个，距离“十
四五”期末4.5个的目标尚存很大差 距。