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其三，托育服务领域人才短缺，有效 监管机制尚不健全。黄绮认为，大多数家庭在选择托育机构时都 会关注服务质量，包括机构资 质、师资水 平、内外环境、 照护 内容等，但在现实中，各托育机构提供的服务质量参差不 齐，
一些非正规机构游离
于相关部门  的监管体系之外。