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首  先，托育服
务需求旺盛与 
供给不足的矛盾突出。数据显示，三成以上婴幼儿家庭有托育需求，但现有托育机构入托率仅为6%左右，托位供给存在较大缺口。截至2021 年底
，我国每千 
人口拥有3岁以下婴幼儿托位数为2.0
 3个，距离“十四五”期
末4.5个
的

目标尚存很大差距。