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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而社会 力量往 往面临高成本压力，需要建立合理的成本分担机制。中
国宏观经济研究院社会
发展所研究员 张本波 提出
，一方面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步降低普惠 机构开
办成本；另一方面，采取公建民
营、运营补贴、
奖励补助、购买服务等多种方式， 
降低  普惠机构运营成本。