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　　其三，托育服务领域人才短缺，有效监管机制尚不健全。黄绮认为，大多数家庭在 选择
托育
机构时都会关注服 务质量，包括机构资质、师资水平、内外环境、照护内容等，但在现
实中， 各托育机构
提供的服
务质量参差不齐
，一些非正规机构 
游离
于相 关部门的监管体 系之外。