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　　其三，托育服务领域人才短缺 ，有效监管 机制尚不健全。黄绮认为，  大多数家庭在选择 托育机构  时 都会 关注服务 质量，包括机构资质、师资水平、内外环境、照护内容等，但 在现实中，各托育机构提供的服务质量参差不齐，一些非正规机构 游离于相关部门的监管体系之外。