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　　首 先，托育服务需求旺
 盛与 
供给不足的矛盾突出。数据 显示，三成以上婴幼  儿家庭有托育需求，
但 现有托育
机构入托率仅为6%左右，托位供给存在较大缺口 。截至2021 年底，我国每千人口拥有3岁以下婴幼儿托位数为2.03个
，
距离“十四五”期末4.5个的目标尚存很大差距。